La Pérdida de Capacidad Laboral (PCL) es la merma de habilidades y destrezas (físicas, mentales, sociales) para el desempeño del trabajo habitual. Esta calificación es un derecho fundamental para garantizar la seguridad social y el mínimo vital cuando sobreviene una invalidez.
La calificación es el procedimiento técnico que permite determinar y cuantificar el porcentaje de disminución del trabajador. Esta puede ser de origen común (enfermedad general) o de origen laboral (accidente de trabajo o enfermedad profesional).
I. Conceptos Fundamentales
Fecha de Estructuración
Es la fecha exacta en que la pérdida de capacidad se vuelve permanente y definitiva. Es un hecho médico, no administrativo.
Concepto de Rehabilitación
Pronóstico obligatorio (Favorable o Desfavorable) que debe emitir la EPS antes del día 150 de incapacidad.
Manual Único
Norma técnica taxativa (Dec. 1507/2014). Evalúa: Deficiencia (50%) + Rol Laboral/Ocupacional (50%).
II. Competencia Escalonada
El proceso de calificación sigue un orden jerárquico estricto (Art. 41 Ley 100):
Entidades Aseguradoras
- AFP: Si es Origen Común.
- ARL: Si es Origen Laboral.
- Seguros: Vida o Previsional.
Junta Regional (JRCI)
Organismo privado adscrito a MinTrabajo. Resuelve controversias frente al dictamen de la aseguradora.
Junta Nacional (JNCI)
Sede en Bogotá. Resuelve apelaciones. Su decisión agota la vía gubernativa y da firmeza al dictamen.
III. El Iter Administrativo
1. Incapacidad y Rehabilitación (Días 1-180)
La EPS debe emitir concepto de rehabilitación antes del día 150. Si el concepto es desfavorable, debe remitir el caso a calificación inmediatamente.
2. Dictamen de Primera Oportunidad
La AFP o ARL califica PCL, Origen y Fecha de Estructuración. Notifica al afiliado.
- Si el afiliado acepta: El dictamen queda firme.
- Si no acepta: Debe manifestar inconformidad (generalmente dentro de los 10 días siguientes).
3. Controversia ante Junta Regional
Requiere pago de honorarios (1 SMLMV, asumido usualmente por la ARL/AFP). Es obligatoria la valoración presencial del paciente por los médicos de la Junta.
4. Recursos de Ley
Contra el dictamen de la Junta Regional proceden los recursos de Reposición (ante la misma Junta) y Apelación (ante la Junta Nacional) dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación.
IV. Consecuencias Jurídicas
Rango: 5% - 49%
- Riesgos Laborales (ARL): Derecho a Indemnización Sustitutiva. Pago único basado en meses de salario (de 2 a 24 meses).
- Origen Común (AFP): No genera pensión ni indemnización automática. Solo devolución de saldos si nunca alcanza requisitos de vejez.
Rango: ≥ 50%
Genera Pensión Mensual Vitalicia.
- 50% - 66%: 45% (Común) vs 60% (Laboral) del IBL.
- Mayor al 66%: 54% (Común) vs 75% (Laboral) del IBL.