2010-00026-01: ¿Es responsable el Estado por los daños que sufren los bienes bajo custodia de un secuestre?

El insigne Consejo de Estado, en sentencia 2010-00026-01, resolvió el siguiente interrogante: ¿Es responsable el Estado por los daños que sufren los bienes bajo custodia de un secuestre?. Ello se dio en el trámite de un recurso de alzada contra la sentencia de primer grado del Tribunal Administrativo de Cundinamarca dentro de un proceso de reparación directa que, accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda. Como fundamento fáctico se adujo que, en un proceso ejecutivo, se ordenó el embargo de un automóvil, el cual fue aprehendido y puesto bajo custodia de un secuestre; cerca de un año y medio después, se levantó el embargo y se ordenó la devolución del bien, lo cual no se pudo llevar a cabo, pues él secuestre no conocía el paradero del automotor. Posteriormente, se pudo inmovilizar el vehículo en otra ciudad, pero este presentaba daños que no tenía al momento de su aprehensión. Ante ese escenario, esa corporación se cuestionó el defectuoso funcionamiento de la administración de justicia cuando no se devuelven los bienes secuestrados en las mismas condiciones que tenían al momento de su aprehensión, sobre lo cual expreso:

“En suma, se observa que [el secuestre], en calidad de auxiliar de la justicia, no cumplió con los deberes y obligaciones que se encontraban a su cargo, al desconocer lo dispuesto en los artículos 9 A, 10 y 682, numeral 4, del Código de Procedimiento Civil y 2181 del Código Civil, puesto que se designó como secuestre del vehículo […] y no reintegró el bien que le había sido confiado, ni dio al juzgado informe mensual de su gestión, ni depositó el vehículo en una bodega o un almacén general que ofreciera plena seguridad, ni adoptó medidas adecuadas para conservarlo y mantenerlo, ni rindió cuentas de ello. Es evidente que la conducta [del secuestre] fue negligente, pues al término del proceso ejecutivo no sabía del paradero del vehículo que le había sido encomendado y éste terminó siend